007 号
案 由：关于对校园周边食品安全专项整治的建议
提 案 者：关于对校园周边食品安全专项整治的建议
提案内容：
情景一，每天上学、放学时分，各式摊贩如同赶会一样从各个方向冲着校园赶来，占领似乎是之前定好的位置，各自忙活，为孩子们准备“美食”，有串串香、馍夹肉、鹌鹑蛋等，五花八门。只见孩子们拥向这些摊点，狼吞虎咽地吃了起来。被孩子们随手丢弃的食品包装袋上看到，这些包装袋印刷粗糙，模糊掉色，没有任何检验标志及生产日期。校园内、校园周边的马路上随处可见形色各异的食品包装袋。
情景二，中、小学校校园周边的小商店、小超市、小食品店等的主要顾客就是中、小学生。“辣条”食品、奶制品、豆制品、熟食制品、油炸食品等小食品成为他们的消费主体。
这些小食品摊贩和校园周边的小商店、小超市、小食品店让老师、家长们很头疼和担心，校方对学校周边的食品摊贩也很无奈，只能对学生加强安全教育。
这种情况所带来的危害我想不需用作太多的表述，更不用牵扯到祖国的未来与希望，只想说这种情况已经到了十分严重的程度！
建议相关部门高度重视对校园周边食品安全进行专项整治。
一、建议要以校园及其周边300米范围内的食品经营户为重点，以销售价格五元以内的儿童喜欢购买的小食品，如“五毛”、“一元”的油炸食品、面制品、膨化食品、饮料等为重点品种，加大监督检查和执法力度，集中力量开展整治，杜绝校园周边食品经营者的违法行为。
二、建议要认真开展对校园及其周边食品经营者的现场检查、监督抽检和案件查处，重点解决无证无照从事食品经营问题、进货渠道不明和索证索票不全问题、经营超范围和超限量使用食品添加剂等不符合食品安全标准的食品问题。并着力规范经营者场所、设备、工具、容器等食品经营条件。
三、建议加强源头追溯，对检测不合格的食品要追根溯源。
四、希望职能部门能禁止摊贩在学校附近经营劣质小食品，并形成地方性专门法规来禁止这一行为。
二○一六年四月二十四日
答 复
薛波委员：
您在市政协三届二次会议上提出的《关于对校园周边食品安全专项整治的建议》收悉，经研究，现答复如下：
首先非常感谢您对食品安全工作的重视和关心。学校及其周边食品安全一直以来受到社会各界的高度关注。为加强学校校园及周边餐饮服务食品安全管理工作，切实保障广大师生身体健康和饮食安全，有效预防和控制食物中毒等突发公共事件的发生，今年以来，我局按照上级有关文件要求，积极开展学校校园及周边食品安全的专项监督，严格落实学校食堂餐饮服务食品安全主体责任，推动学校校园及周边食品安全管理制度的进一步健全，全市学校校园及周边食品安全状况明显改善。
一、加强学校及其周边食品安全专项整治活动
针对校园及其周边的食品安全状况，今年4月份，我局和市教育局联合印发了《关于开展2016年学校及其周边餐饮安全专项检查的通知》（吕食药监餐〔2016〕55号），要求各县（市、区）食品药品监督管理局和教育局采取集中检查、交叉检查等方式，对各级各类学校食堂及其周边食品经营单位开展专项检查，认真排查，积极整改存在的食品安全隐患和问题。截止学校暑假前，全市共出动执法人员5100余人次，出动执法车辆1070车次；检查学校周边食品经营单位单位1250户（次），共下发整改通知书305份，责令停业整顿3户，行政处罚立案15家，查扣不合格食品及原料98.6公斤，罚款4.8万元。通过有效规范和有力打击，确保了全市学校及周边食品安全。
二、加大学校食品安全知识宣传力度
一是坚持将食品安全知识宣传贯穿于校园食品安全监管全过程，组织开展食品安全进校园活动；
二是开展“12331”食品药品投诉举报日宣传活动，通过展出展板、发放宣传手册、悬挂横幅等形式，将食品安全知识、食品安全投诉渠道送进校园，提高广大师生自我保护意识；
三是在学校周边开设食品安全宣传专栏，对学校及其周边食品经营者开展宣传教育，规范及经营行为，增强其诚实守信经营意识，确保学校及其周边食品安全。
三、加强督查考核，完善食品安全工作制度
学校及其周边食品安全监管工作关系广大师生饮食安全，是食品安全监管工作的重中之重，我局将通过加强督查考核工作，督促各县（市、区）食品药品监督管理局进一步加强学校及其周边食品安全专项整治工作，进一步完善食品安全工作制度，确保我市学校及周边食品安全工作良性运行，为广大学生营造一个安全放心的就餐环境。
薛波委员，尽管我们针对中小学校园及周边无证食品小摊贩进行了多次打击和专项整治，但流动小食品摊贩这个城市顽疾并没有从根本上彻底消除，每次整治过后容易死灰复燃、容易形成反弹也是一个不容回避的事实。如何从根本上杜绝流动摊贩出现，这也是我们在工作中一直思索的问题。今后我们拟打算从以下几个方面下大力气加以解决：
一是继续扎实开展学校周边食品生产经营清理整治，按照“规范一批、提升一批、取缔一批”的要求，进一步加强对学校周边食品安全的监管；落实完善食品安全网格化监管机制，加大对学校周边食品经营门店的巡查力度，逐户建立动态监管档案，对经营行为进行全程跟踪和动态监管。
二是建立食药监部门与学校联席制，执法人员定期进校园，开展食品安全宣传咨询活动，提高学生食品安全鉴别能力和安全消费意识。
三是进一步宣传好12331热线电话，放大12331食品药品安全投诉举报热线的作用，认真受理和处理校园周边食品安全方面的投诉，对学生投诉举报坚持优先办理，特事特办，切实维护好广大学生的食品消费权；
四是进一步加强与教育、卫计、质监、工商、城管、公安、综治等职能部门的协作配合，联合执法、严格监管，树立我市食品安全监管一盘棋思想，形成执法合力，扎实推进全市食品药品监管事业的健康有序发展。
最后衷心感谢您对食品安全工作的重视和支持！
吕梁市食品药品监督管理局
二○一六年八月二十五日
B类 007 号
案 由：关于对校园周边食品安全专项整治的建议
提 案 者：薛 波
提案内容：
情景一，每天上学、放学时分，各式摊贩如同赶会一样从各个方向冲着校园赶来，占领似乎是之前定好的位置，各自忙活，为孩子们准备“美食”，有串串香、馍夹肉、鹌鹑蛋等，五花八门。只见孩子们拥向这些摊点，狼吞虎咽地吃了起来。被孩子们随手丢弃的食品包装袋上看到，这些包装袋印刷粗糙，模糊掉色，没有任何检验标志及生产日期。校园内、校园周边的马路上随处可见形色各异的食品包装袋。
情景二，中、小学校校园周边的小商店、小超市、小食品店等的主要顾客就是中、小学生。“辣条”食品、奶制品、豆制品、熟食制品、油炸食品等小食品成为他们的消费主体。
这些小食品摊贩和校园周边的小商店、小超市、小食品店让老师、家长们很头疼和担心，校方对学校周边的食品摊贩也很无奈，只能对学生加强安全教育。
这种情况所带来的危害我想不需用作太多的表述，更不用牵扯到祖国的未来与希望，只想说这种情况已经到了十分严重的程度！
建议相关部门高度重视对校园周边食品安全进行专项整治。
一、建议要以校园及其周边300米范围内的食品经营户为重点，以销售价格五元以内的儿童喜欢购买的小食品，如“五毛”、“一元”的油炸食品、面制品、膨化食品、饮料等为重点品种，加大监督检查和执法力度，集中力量开展整治，杜绝校园周边食品经营者的违法行为。
二、建议要认真开展对校园及其周边食品经营者的现场检查、监督抽检和案件查处，重点解决无证无照从事食品经营问题、进货渠道不明和索证索票不全问题、经营超范围和超限量使用食品添加剂等不符合食品安全标准的食品问题。并着力规范经营者场所、设备、工具、容器等食品经营条件。
三、建议加强源头追溯，对检测不合格的食品要追根溯源。
四、希望职能部门能禁止摊贩在学校附近经营劣质小食品，并形成地方性专门法规来禁止这一行为。
二○一六年四月二十四日
答 复
薛波委员：
您在市政协三届二次会议上提出的《关于对校园周边食品安全专项整治的建议》收悉，经研究，现答复如下：
首先非常感谢您对食品安全工作的重视和关心。学校及其周边食品安全一直以来受到社会各界的高度关注。为加强学校校园及周边餐饮服务食品安全管理工作，切实保障广大师生身体健康和饮食安全，有效预防和控制食物中毒等突发公共事件的发生，今年以来，我局按照上级有关文件要求，积极开展学校校园及周边食品安全的专项监督，严格落实学校食堂餐饮服务食品安全主体责任，推动学校校园及周边食品安全管理制度的进一步健全，全市学校校园及周边食品安全状况明显改善。
一、加强学校及其周边食品安全专项整治活动
针对校园及其周边的食品安全状况，今年4月份，我局和市教育局联合印发了《关于开展2016年学校及其周边餐饮安全专项检查的通知》（吕食药监餐〔2016〕55号），要求各县（市、区）食品药品监督管理局和教育局采取集中检查、交叉检查等方式，对各级各类学校食堂及其周边食品经营单位开展专项检查，认真排查，积极整改存在的食品安全隐患和问题。截止学校暑假前，全市共出动执法人员5100余人次，出动执法车辆1070车次；检查学校周边食品经营单位单位1250户（次），共下发整改通知书305份，责令停业整顿3户，行政处罚立案15家，查扣不合格食品及原料98.6公斤，罚款4.8万元。通过有效规范和有力打击，确保了全市学校及周边食品安全。
二、加大学校食品安全知识宣传力度
一是坚持将食品安全知识宣传贯穿于校园食品安全监管全过程，组织开展食品安全进校园活动；
二是开展“12331”食品药品投诉举报日宣传活动，通过展出展板、发放宣传手册、悬挂横幅等形式，将食品安全知识、食品安全投诉渠道送进校园，提高广大师生自我保护意识；
三是在学校周边开设食品安全宣传专栏，对学校及其周边食品经营者开展宣传教育，规范及经营行为，增强其诚实守信经营意识，确保学校及其周边食品安全。
三、加强督查考核，完善食品安全工作制度
学校及其周边食品安全监管工作关系广大师生饮食安全，是食品安全监管工作的重中之重，我局将通过加强督查考核工作，督促各县（市、区）食品药品监督管理局进一步加强学校及其周边食品安全专项整治工作，进一步完善食品安全工作制度，确保我市学校及周边食品安全工作良性运行，为广大学生营造一个安全放心的就餐环境。
薛波委员，尽管我们针对中小学校园及周边无证食品小摊贩进行了多次打击和专项整治，但流动小食品摊贩这个城市顽疾并没有从根本上彻底消除，每次整治过后容易死灰复燃、容易形成反弹也是一个不容回避的事实。如何从根本上杜绝流动摊贩出现，这也是我们在工作中一直思索的问题。今后我们拟打算从以下几个方面下大力气加以解决：
一是继续扎实开展学校周边食品生产经营清理整治，按照“规范一批、提升一批、取缔一批”的要求，进一步加强对学校周边食品安全的监管；落实完善食品安全网格化监管机制，加大对学校周边食品经营门店的巡查力度，逐户建立动态监管档案，对经营行为进行全程跟踪和动态监管。
二是建立食药监部门与学校联席制，执法人员定期进校园，开展食品安全宣传咨询活动，提高学生食品安全鉴别能力和安全消费意识。
三是进一步宣传好12331热线电话，放大12331食品药品安全投诉举报热线的作用，认真受理和处理校园周边食品安全方面的投诉，对学生投诉举报坚持优先办理，特事特办，切实维护好广大学生的食品消费权；
四是进一步加强与教育、卫计、质监、工商、城管、公安、综治等职能部门的协作配合，联合执法、严格监管，树立我市食品安全监管一盘棋思想，形成执法合力，扎实推进全市食品药品监管事业的健康有序发展。
最后衷心感谢您对食品安全工作的重视和支持！
吕梁市食品药品监督管理局
二○一六年八月二十五日B类 007 号
案 由：关于对校园周边食品安全专项整治的建议
提 案 者：薛 波
提案内容：
情景一，每天上学、放学时分，各式摊贩如同赶会一样从各个方向冲着校园赶来，占领似乎是之前定好的位置，各自忙活，为孩子们准备“美食”，有串串香、馍夹肉、鹌鹑蛋等，五花八门。只见孩子们拥向这些摊点，狼吞虎咽地吃了起来。被孩子们随手丢弃的食品包装袋上看到，这些包装袋印刷粗糙，模糊掉色，没有任何检验标志及生产日期。校园内、校园周边的马路上随处可见形色各异的食品包装袋。
情景二，中、小学校校园周边的小商店、小超市、小食品店等的主要顾客就是中、小学生。“辣条”食品、奶制品、豆制品、熟食制品、油炸食品等小食品成为他们的消费主体。
这些小食品摊贩和校园周边的小商店、小超市、小食品店让老师、家长们很头疼和担心，校方对学校周边的食品摊贩也很无奈，只能对学生加强安全教育。
这种情况所带来的危害我想不需用作太多的表述，更不用牵扯到祖国的未来与希望，只想说这种情况已经到了十分严重的程度！
建议相关部门高度重视对校园周边食品安全进行专项整治。
一、建议要以校园及其周边300米范围内的食品经营户为重点，以销售价格五元以内的儿童喜欢购买的小食品，如“五毛”、“一元”的油炸食品、面制品、膨化食品、饮料等为重点品种，加大监督检查和执法力度，集中力量开展整治，杜绝校园周边食品经营者的违法行为。
二、建议要认真开展对校园及其周边食品经营者的现场检查、监督抽检和案件查处，重点解决无证无照从事食品经营问题、进货渠道不明和索证索票不全问题、经营超范围和超限量使用食品添加剂等不符合食品安全标准的食品问题。并着力规范经营者场所、设备、工具、容器等食品经营条件。
三、建议加强源头追溯，对检测不合格的食品要追根溯源。
四、希望职能部门能禁止摊贩在学校附近经营劣质小食品，并形成地方性专门法规来禁止这一行为。
二○一六年四月二十四日
答 复
薛波委员：
您在市政协三届二次会议上提出的《关于对校园周边食品安全专项整治的建议》收悉，经研究，现答复如下：
首先非常感谢您对食品安全工作的重视和关心。学校及其周边食品安全一直以来受到社会各界的高度关注。为加强学校校园及周边餐饮服务食品安全管理工作，切实保障广大师生身体健康和饮食安全，有效预防和控制食物中毒等突发公共事件的发生，今年以来，我局按照上级有关文件要求，积极开展学校校园及周边食品安全的专项监督，严格落实学校食堂餐饮服务食品安全主体责任，推动学校校园及周边食品安全管理制度的进一步健全，全市学校校园及周边食品安全状况明显改善。
一、加强学校及其周边食品安全专项整治活动
针对校园及其周边的食品安全状况，今年4月份，我局和市教育局联合印发了《关于开展2016年学校及其周边餐饮安全专项检查的通知》（吕食药监餐〔2016〕55号），要求各县（市、区）食品药品监督管理局和教育局采取集中检查、交叉检查等方式，对各级各类学校食堂及其周边食品经营单位开展专项检查，认真排查，积极整改存在的食品安全隐患和问题。截止学校暑假前，全市共出动执法人员5100余人次，出动执法车辆1070车次；检查学校周边食品经营单位单位1250户（次），共下发整改通知书305份，责令停业整顿3户，行政处罚立案15家，查扣不合格食品及原料98.6公斤，罚款4.8万元。通过有效规范和有力打击，确保了全市学校及周边食品安全。
二、加大学校食品安全知识宣传力度
一是坚持将食品安全知识宣传贯穿于校园食品安全监管全过程，组织开展食品安全进校园活动；
二是开展“12331”食品药品投诉举报日宣传活动，通过展出展板、发放宣传手册、悬挂横幅等形式，将食品安全知识、食品安全投诉渠道送进校园，提高广大师生自我保护意识；
三是在学校周边开设食品安全宣传专栏，对学校及其周边食品经营者开展宣传教育，规范及经营行为，增强其诚实守信经营意识，确保学校及其周边食品安全。
三、加强督查考核，完善食品安全工作制度
学校及其周边食品安全监管工作关系广大师生饮食安全，是食品安全监管工作的重中之重，我局将通过加强督查考核工作，督促各县（市、区）食品药品监督管理局进一步加强学校及其周边食品安全专项整治工作，进一步完善食品安全工作制度，确保我市学校及周边食品安全工作良性运行，为广大学生营造一个安全放心的就餐环境。
薛波委员，尽管我们针对中小学校园及周边无证食品小摊贩进行了多次打击和专项整治，但流动小食品摊贩这个城市顽疾并没有从根本上彻底消除，每次整治过后容易死灰复燃、容易形成反弹也是一个不容回避的事实。如何从根本上杜绝流动摊贩出现，这也是我们在工作中一直思索的问题。今后我们拟打算从以下几个方面下大力气加以解决：
