011 号
案 由：十三五发展规划，应强力激发应用科技的创造性支持的建议
提 案 者：刘守文
提案内容：
到二○二○年也就是十三五期间，全面建成小康社会，已经是一个并不遥远的国家发展目标。但就吕梁而言，经济社会发展还很不平衡，即使到时候小康社会基本指标数据能够达到，仍然有可能存在较多的实际并“不小康”的问题。今年吕梁两会的中心任务应该主要是部署十三五小康社会建设和奋斗的工作格局和步骤，但目标时间越是接近，越是能感受到发展任务的艰巨。
如何推进全社会共同完成工作目标，需要找到一条相对合理能够较快显现成效的路子。这条路子就是激活全民和全社会的创造力，而其中最能体现效力的重中之重就是发挥科学技术的支持功能。理由是：一、考虑到目前吕梁整体经济生态文化的整体现状，尤其在第一第二产业相对萎缩，资源型经济下行，第三产业格局相比发达地区还不很健全的情形，要在五年内实现小康目标，难以依靠现有经济结构模式和财力完成所有指标；二、即使采取社会、行业、项目化统筹规划、协同发展，同样面临政府、财团、集体和民间包括村社如何进行必要的工作权重划分的问题。也就是完全依靠政府和集体财力能够提供多大的保障力度？格局还不很完备的企业又能提供多大的支持？这些都还是不能确定的状态。三、在技术问题上，如果主要在硬件设施和简单培训方面投资，潜在的运行风险也并不能保证有效排除。四、如果不能实现全民创造，采用最有效的应用科学技术的项目化推广，不足以在短期内爆发具有根本影响力的经济增长。因此，推进应用型科学技术的转化，是一个关键性的策略。
怎样实现这一战略？对此，我们提出如下建议：
一是要充分认识科技对经济发展支持的重要性和关键性，解决缺位、欠位、偏位问题，系统开展政策性研究，尽快从宏观的政策和体制上建立科学技术应用推广的运行机制，把科技应用作为落实小康建设的重要手段予以重视。
二是整合梳理吕梁经济产业状况，建立产业科技需求基本数据并制定发展规划，确定科技推广应用的基本领域和工作范围。
三是盘活科技资源，全面调动地方科技力量，引进更多的科技队伍，积极开展科技推广，使各个经济领域都能得到科技支持。
四是发挥地方高校人才聚集优势，参与项目科技培训和蹲点工作，支持经济建设。
五是把供给侧结构如互联网+作为推广基本项目，全面开展相关培训，以利把吕梁产品资源及时推向市场，提高民间经济活力。
科学技术作为第一生产力，对经济发展推动力是本质的。在五年内达到小康目标，已经不允许我们四平八稳对待面前的困难和任务，也不能再忽视科技的功能和强大作用。发展高科技、大产业可能不是吕梁强项，但实现小康，一定程度上，只需要做好既有科技的推广应用，只需要把它们强力激活和推展开来。必要时，即使采取科学合理的“强制”措施，也是值得的。因为它对提高经济增长成活率极其有效而且事半功倍。
二○一六年四月二十六日
答 复
刘守文委员：
您提出的《十三五发展规划，应强力激发应用科技的创造性支持》收悉，经研究，现答复如下：
我们认为，您提出的这个建议很及时，也很到位。吕梁全市的中小学书法教师队伍建设存在着如下不足：
1.中小学书法教师队伍师资配备不足，尤其是在农村中小学师资匮乏，质量不高，没有按照国家规定的编制进行配置。
2.中小学书法教师队伍建设经费的投入确实不足，基础建设也很不够，使得艺术教育缺乏物质保障。
3.中小学书法教师队伍教乡机制差距很大。针对中小学书法教师队伍教育与素质教育的考核机制不足，中小学对中小学书法教师队伍的培训机制滞后，农村中小学艺术教育的岗位基本上属于兼管，专职人员很少。
综上述，我市在2007年由吕梁市政府下发了《关于中小学艺术教育的意见》，用于指导全市的艺术教育工作。2016年九月，我市将派出音体美教师参加山西省技能大赛。
在评职称、评优、评教学能手的指标发放方面更注重了向音体美教师倾斜。
目前，我们要通过人大政协督促财政加大对中小学艺术教育的经费投入。首先落实国家的设施设备的投入，要求中小学要有专业教室和专业设备；其次，成立各种兴趣活动小组，落实教育部2+1项目。
加强充实中小学书法教师队伍的工作。目前，每个县市都有专门的教研人员指导各县的中小学书法教师队伍教育教研工作。有条件的县（市、区）还成立了艺术教育中心。极大程度地调动了教师的爱岗敬业，为学生个性化和全面发展提供了良好氛围。有条件的学校还成立了家长委员会，配合学校的艺体工作。使得学校、家长、老师形成共同体。
吕梁市教育局
二○一六年九月九日
B类 011 号
案 由：十三五发展规划，应强力激发应用科技的创造性支持的建议
提 案 者：刘守文
提案内容：
到二○二○年也就是十三五期间，全面建成小康社会，已经是一个并不遥远的国家发展目标。但就吕梁而言，经济社会发展还很不平衡，即使到时候小康社会基本指标数据能够达到，仍然有可能存在较多的实际并“不小康”的问题。今年吕梁两会的中心任务应该主要是部署十三五小康社会建设和奋斗的工作格局和步骤，但目标时间越是接近，越是能感受到发展任务的艰巨。
如何推进全社会共同完成工作目标，需要找到一条相对合理能够较快显现成效的路子。这条路子就是激活全民和全社会的创造力，而其中最能体现效力的重中之重就是发挥科学技术的支持功能。理由是：一、考虑到目前吕梁整体经济生态文化的整体现状，尤其在第一第二产业相对萎缩，资源型经济下行，第三产业格局相比发达地区还不很健全的情形，要在五年内实现小康目标，难以依靠现有经济结构模式和财力完成所有指标；二、即使采取社会、行业、项目化统筹规划、协同发展，同样面临政府、财团、集体和民间包括村社如何进行必要的工作权重划分的问题。也就是完全依靠政府和集体财力能够提供多大的保障力度？格局还不很完备的企业又能提供多大的支持？这些都还是不能确定的状态。三、在技术问题上，如果主要在硬件设施和简单培训方面投资，潜在的运行风险也并不能保证有效排除。四、如果不能实现全民创造，采用最有效的应用科学技术的项目化推广，不足以在短期内爆发具有根本影响力的经济增长。因此，推进应用型科学技术的转化，是一个关键性的策略。
怎样实现这一战略？对此，我们提出如下建议：
一是要充分认识科技对经济发展支持的重要性和关键性，解决缺位、欠位、偏位问题，系统开展政策性研究，尽快从宏观的政策和体制上建立科学技术应用推广的运行机制，把科技应用作为落实小康建设的重要手段予以重视。
二是整合梳理吕梁经济产业状况，建立产业科技需求基本数据并制定发展规划，确定科技推广应用的基本领域和工作范围。
三是盘活科技资源，全面调动地方科技力量，引进更多的科技队伍，积极开展科技推广，使各个经济领域都能得到科技支持。
四是发挥地方高校人才聚集优势，参与项目科技培训和蹲点工作，支持经济建设。
五是把供给侧结构如互联网+作为推广基本项目，全面开展相关培训，以利把吕梁产品资源及时推向市场，提高民间经济活力。
科学技术作为第一生产力，对经济发展推动力是本质的。在五年内达到小康目标，已经不允许我们四平八稳对待面前的困难和任务，也不能再忽视科技的功能和强大作用。发展高科技、大产业可能不是吕梁强项，但实现小康，一定程度上，只需要做好既有科技的推广应用，只需要把它们强力激活和推展开来。必要时，即使采取科学合理的“强制”措施，也是值得的。因为它对提高经济增长成活率极其有效而且事半功倍。
二○一六年四月二十六日
答 复
刘守文委员：
您提出的《十三五发展规划，应强力激发应用科技的创造性支持》收悉，经研究，现答复如下：
我们认为，您提出的这个建议很及时，也很到位。吕梁全市的中小学书法教师队伍建设存在着如下不足：
1.中小学书法教师队伍师资配备不足，尤其是在农村中小学师资匮乏，质量不高，没有按照国家规定的编制进行配置。
2.中小学书法教师队伍建设经费的投入确实不足，基础建设也很不够，使得艺术教育缺乏物质保障。
3.中小学书法教师队伍教乡机制差距很大。针对中小学书法教师队伍教育与素质教育的考核机制不足，中小学对中小学书法教师队伍的培训机制滞后，农村中小学艺术教育的岗位基本上属于兼管，专职人员很少。
综上述，我市在2007年由吕梁市政府下发了《关于中小学艺术教育的意见》，用于指导全市的艺术教育工作。2016年九月，我市将派出音体美教师参加山西省技能大赛。
在评职称、评优、评教学能手的指标发放方面更注重了向音体美教师倾斜。
目前，我们要通过人大政协督促财政加大对中小学艺术教育的经费投入。首先落实国家的设施设备的投入，要求中小学要有专业教室和专业设备；其次，成立各种兴趣活动小组，落实教育部2+1项目。
加强充实中小学书法教师队伍的工作。目前，每个县市都有专门的教研人员指导各县的中小学书法教师队伍教育教研工作。有条件的县（市、区）还成立了艺术教育中心。极大程度地调动了教师的爱岗敬业，为学生个性化和全面发展提供了良好氛围。有条件的学校还成立了家长委员会，配合学校的艺体工作。使得学校、家长、老师形成共同体。
吕梁市教育局
二○一六年九月九日B类 011 号
案 由：十三五发展规划，应强力激发应用科技的创造性支持的建议
提 案 者：刘守文
提案内容：
到二○二○年也就是十三五期间，全面建成小康社会，已经是一个并不遥远的国家发展目标。但就吕梁而言，经济社会发展还很不平衡，即使到时候小康社会基本指标数据能够达到，仍然有可能存在较多的实际并“不小康”的问题。今年吕梁两会的中心任务应该主要是部署十三五小康社会建设和奋斗的工作格局和步骤，但目标时间越是接近，越是能感受到发展任务的艰巨。
如何推进全社会共同完成工作目标，需要找到一条相对合理能够较快显现成效的路子。这条路子就是激活全民和全社会的创造力，而其中最能体现效力的重中之重就是发挥科学技术的支持功能。理由是：一、考虑到目前吕梁整体经济生态文化的整体现状，尤其在第一第二产业相对萎缩，资源型经济下行，第三产业格局相比发达地区还不很健全的情形，要在五年内实现小康目标，难以依靠现有经济结构模式和财力完成所有指标；二、即使采取社会、行业、项目化统筹规划、协同发展，同样面临政府、财团、集体和民间包括村社如何进行必要的工作权重划分的问题。也就是完全依靠政府和集体财力能够提供多大的保障力度？格局还不很完备的企业又能提供多大的支持？这些都还是不能确定的状态。三、在技术问题上，如果主要在硬件设施和简单培训方面投资，潜在的运行风险也并不能保证有效排除。四、如果不能实现全民创造，采用最有效的应用科学技术的项目化推广，不足以在短期内爆发具有根本影响力的经济增长。因此，推进应用型科学技术的转化，是一个关键性的策略。
怎样实现这一战略？对此，我们提出如下建议：
一是要充分认识科技对经济发展支持的重要性和关键性，解决缺位、欠位、偏位问题，系统开展政策性研究，尽快从宏观的政策和体制上建立科学技术应用推广的运行机制，把科技应用作为落实小康建设的重要手段予以重视。
二是整合梳理吕梁经济产业状况，建立产业科技需求基本数据并制定发展规划，确定科技推广应用的基本领域和工作范围。
三是盘活科技资源，全面调动地方科技力量，引进更多的科技队伍，积极开展科技推广，使各个经济领域都能得到科技支持。
四是发挥地方高校人才聚集优势，参与项目科技培训和蹲点工作，支持经济建设。
五是把供给侧结构如互联网+作为推广基本项目，全面开展相关培训，以利把吕梁产品资源及时推向市场，提高民间经济活力。
科学技术作为第一生产力，对经济发展推动力是本质的。在五年内达到小康目标，已经不允许我们四平八稳对待面前的困难和任务，也不能再忽视科技的功能和强大作用。发展高科技、大产业可能不是吕梁强项，但实现小康，一定程度上，只需要做好既有科技的推广应用，只需要把它们强力激活和推展开来。必要时，即使采取科学合理的“强制”措施，也是值得的。因为它对提高经济增长成活率极其有效而且事半功倍。
二○一六年四月二十六日
答 复
刘守文委员：
您提出的《十三五发展规划，应强力激发应用科技的创造性支持》收悉，经研究，现答复如下：
我们认为，您提出的这个建议很及时，也很到位。吕梁全市的中小学书法教师队伍建设存在着如下不足：
1.中小学书法教师队伍师资配备不足，尤其是在农村中小学师资匮乏，质量不高，没有按照国家规定的编制进行配置。
2.中小学书法教师队伍建设经费的投入确实不足，基础建设也很不够，使得艺术教育缺乏物质保障。
3.中小学书法教师队伍教乡机制差距很大。针对中小学书法教师队伍教育与素质教育的考核机制不足，中小学对中小学书法教师队伍的培训机制滞后，农村中小学艺术教育的岗位基本上属于兼管，专职人员很少。
综上述，我市在2007年由吕梁市政府下发了《关于中小学艺术教育的意见》，用于指导全市的艺术教育工作。2016年九月，我市将派出音体美教师参加山西省技能大赛。
在评职称、评优、评教学能手的指标发放方面更注重了向音体美教师倾斜。
目前，我们要通过人大政协督促财政加大对中小学艺术教育的经费投入。首先落实国家的设施设备的投入，要求中小学要有专业教室和专业设备；其次，成立各种兴趣活动小组，落实教育部2+1项目。
加强充实中小学书法教师队伍的工作。目前，每个县市都有专门的教研人员指导各县的中小学书法教师队伍教育教研工作。有条件的县（市、区）还成立了艺术教育中心。极大程度地调动了教师的爱岗敬业，为学生个性化和全面发展提供了良好氛围。有条件的学校还成立了家长委员会，配合学校的艺体工作。使得学校、家长、老师形成共同体。
吕梁市教育局
二○一六年九月九日
