A类 007 号
案 由：降低离石区暖气费的建议
提 案 者：白建荣
提案内容：
许多老百姓反映，以前每吨煤八九百元，暖气费是16元／m2，现在煤价降到了240多元一吨，暖气费还是16元／m2，为什么呢？
暖气费的成本，最大的一项应当是采煤费用，按理，现在的煤价不到原来的三分之一，暖气费即使降不了三分之二，也应当降低一部分，但是现在却一分也不降，群众反响十分强烈，为了维护政府形象，建议：
1.立即对供暖企业进行成本核算；
2.根据核算情况进行降低收费；
3.如果不需要降低，以公开方式说明不降低的理由。
二○一五年十二月二十七日
答 复
白建荣委员：
您提出的（或与其他委员联名提出的）《关于降低离石区暖气费的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、您提的降费建议，也是离石区广大用户的心声。自煤炭价格开始下降的这几年来，要求降低暖气费的呼声不断，我们经常会接到居民电话询问，新闻媒体也会隔三差五地咨询，甚至于交通台在《第一民生》节目中几次进行电话采访直播。
二、离石区暖气费价格水平。离石区目前执行的暖气费价格，在全省十一个地级市中是最低的。针对您的降费建议，我们对全省现行供热价格进行了全面了解，具体情况为：居民住宅供热价格7个市以建筑面积计算，标准最低的15元/平方米（阳泉市）、最高的20元/平方米（运城市）；4个市以使用面积计算，标准最低的16元/平方米（吕梁市）、标准最高的23.50元/平方米（大同市）。非居民供热价格全部以建筑面积计算，其中有8个市机关、商业供热执行一种价格，标准最低的24元/平方米（朔州市）、最高的37.50元/平方米（太原、晋中市）；3个市分机关、商业供热两种价格，机关类供热价格标准最低的20元/平方米（吕梁市）、最高的31.50（大同市），商业类供热价格标准最低的25元/平方米（吕梁市）、最高的35.50元/平方米（临汾市）。
三、煤价问题。离石区居民暖气费是2003年制定的，在十多年的时间里一直未做过调整。经我们翻阅相关资料，当时原煤平均价格为120元/吨。在十多年的时间里，煤炭价格经过一个过山车后，虽然在目前经济低迷的情况下，其价格仍然在240元/吨左右。群众普遍认为的煤价下降是与前几年八九百元的煤炭价格相比较的，如果与定价时的2003年比较，基本是当时的2倍，从煤炭成本的角度讲，供热仍然没有降价空间，不具备降价的条件。
四、暖气成本。供热涉及千家万户，一直是价格主管部门关心、关注的重点工作。对其运行成本更是每年进行最少一次调查核算。前不久，我们对离石区2012—2014年度的运行成本、收入、盈亏等情况进行过全面调查。调查结果显示，2012—2014三个供热年度，市区集中供热平均成本32元/平米（其中，热源生产占总成本的72.6%，输配环节占总成本的27.4%），供热平均售价15.3元/平米，占总成本的47.7%。价格与成本倒挂比较严重，长期以来价格倒挂问题一直由市财政补贴解决，三年财政补贴近4亿。在煤炭价格下降的大背景下，体现的是企业亏损少一点，财政补贴低一些（2010—2012三年财政补贴近5亿）。
综上所述，离石区供热企业目前的运行情况是成本与价格倒挂。如果要降低暖气费，就需要加大财政补贴金额，但在目前整体经济下行、财政困难的情况下，加大政府补贴显然不现实，离石区暖气费降价现在还不能实现。
以上答复如有不妥，请与我们联系，感谢您对我市发展改革工作的关心和支持，并欢迎您再提宝贵意见和建议。
吕梁市发展和改革委员会
二○一六年三月十日
A类 007 号
案 由：降低离石区暖气费的建议
提 案 者：白建荣
提案内容：
许多老百姓反映，以前每吨煤八九百元，暖气费是16元／m2，现在煤价降到了240多元一吨，暖气费还是16元／m2，为什么呢？
暖气费的成本，最大的一项应当是采煤费用，按理，现在的煤价不到原来的三分之一，暖气费即使降不了三分之二，也应当降低一部分，但是现在却一分也不降，群众反响十分强烈，为了维护政府形象，建议：
1.立即对供暖企业进行成本核算；
2.根据核算情况进行降低收费；
3.如果不需要降低，以公开方式说明不降低的理由。
二○一五年十二月二十七日
答 复
白建荣委员：
您提出的（或与其他委员联名提出的）《关于降低离石区暖气费的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、您提的降费建议，也是离石区广大用户的心声。自煤炭价格开始下降的这几年来，要求降低暖气费的呼声不断，我们经常会接到居民电话询问，新闻媒体也会隔三差五地咨询，甚至于交通台在《第一民生》节目中几次进行电话采访直播。
二、离石区暖气费价格水平。离石区目前执行的暖气费价格，在全省十一个地级市中是最低的。针对您的降费建议，我们对全省现行供热价格进行了全面了解，具体情况为：居民住宅供热价格7个市以建筑面积计算，标准最低的15元/平方米（阳泉市）、最高的20元/平方米（运城市）；4个市以使用面积计算，标准最低的16元/平方米（吕梁市）、标准最高的23.50元/平方米（大同市）。非居民供热价格全部以建筑面积计算，其中有8个市机关、商业供热执行一种价格，标准最低的24元/平方米（朔州市）、最高的37.50元/平方米（太原、晋中市）；3个市分机关、商业供热两种价格，机关类供热价格标准最低的20元/平方米（吕梁市）、最高的31.50（大同市），商业类供热价格标准最低的25元/平方米（吕梁市）、最高的35.50元/平方米（临汾市）。
三、煤价问题。离石区居民暖气费是2003年制定的，在十多年的时间里一直未做过调整。经我们翻阅相关资料，当时原煤平均价格为120元/吨。在十多年的时间里，煤炭价格经过一个过山车后，虽然在目前经济低迷的情况下，其价格仍然在240元/吨左右。群众普遍认为的煤价下降是与前几年八九百元的煤炭价格相比较的，如果与定价时的2003年比较，基本是当时的2倍，从煤炭成本的角度讲，供热仍然没有降价空间，不具备降价的条件。
四、暖气成本。供热涉及千家万户，一直是价格主管部门关心、关注的重点工作。对其运行成本更是每年进行最少一次调查核算。前不久，我们对离石区2012—2014年度的运行成本、收入、盈亏等情况进行过全面调查。调查结果显示，2012—2014三个供热年度，市区集中供热平均成本32元/平米（其中，热源生产占总成本的72.6%，输配环节占总成本的27.4%），供热平均售价15.3元/平米，占总成本的47.7%。价格与成本倒挂比较严重，长期以来价格倒挂问题一直由市财政补贴解决，三年财政补贴近4亿。在煤炭价格下降的大背景下，体现的是企业亏损少一点，财政补贴低一些（2010—2012三年财政补贴近5亿）。
综上所述，离石区供热企业目前的运行情况是成本与价格倒挂。如果要降低暖气费，就需要加大财政补贴金额，但在目前整体经济下行、财政困难的情况下，加大政府补贴显然不现实，离石区暖气费降价现在还不能实现。
以上答复如有不妥，请与我们联系，感谢您对我市发展改革工作的关心和支持，并欢迎您再提宝贵意见和建议。
吕梁市发展和改革委员会
二○一六年三月十日 A类 007 号
案 由：降低离石区暖气费的建议
提 案 者：白建荣
提案内容：
许多老百姓反映，以前每吨煤八九百元，暖气费是16元／m2，现在煤价降到了240多元一吨，暖气费还是16元／m2，为什么呢？
暖气费的成本，最大的一项应当是采煤费用，按理，现在的煤价不到原来的三分之一，暖气费即使降不了三分之二，也应当降低一部分，但是现在却一分也不降，群众反响十分强烈，为了维护政府形象，建议：
1.立即对供暖企业进行成本核算；
2.根据核算情况进行降低收费；
3.如果不需要降低，以公开方式说明不降低的理由。
二○一五年十二月二十七日
答 复
白建荣委员：
您提出的（或与其他委员联名提出的）《关于降低离石区暖气费的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、您提的降费建议，也是离石区广大用户的心声。自煤炭价格开始下降的这几年来，要求降低暖气费的呼声不断，我们经常会接到居民电话询问，新闻媒体也会隔三差五地咨询，甚至于交通台在《第一民生》节目中几次进行电话采访直播。
二、离石区暖气费价格水平。离石区目前执行的暖气费价格，在全省十一个地级市中是最低的。针对您的降费建议，我们对全省现行供热价格进行了全面了解，具体情况为：居民住宅供热价格7个市以建筑面积计算，标准最低的15元/平方米（阳泉市）、最高的20元/平方米（运城市）；4个市以使用面积计算，标准最低的16元/平方米（吕梁市）、标准最高的23.50元/平方米（大同市）。非居民供热价格全部以建筑面积计算，其中有8个市机关、商业供热执行一种价格，标准最低的24元/平方米（朔州市）、最高的37.50元/平方米（太原、晋中市）；3个市分机关、商业供热两种价格，机关类供热价格标准最低的20元/平方米（吕梁市）、最高的31.50（大同市），商业类供热价格标准最低的25元/平方米（吕梁市）、最高的35.50元/平方米（临汾市）。
三、煤价问题。离石区居民暖气费是2003年制定的，在十多年的时间里一直未做过调整。经我们翻阅相关资料，当时原煤平均价格为120元/吨。在十多年的时间里，煤炭价格经过一个过山车后，虽然在目前经济低迷的情况下，其价格仍然在240元/吨左右。群众普遍认为的煤价下降是与前几年八九百元的煤炭价格相比较的，如果与定价时的2003年比较，基本是当时的2倍，从煤炭成本的角度讲，供热仍然没有降价空间，不具备降价的条件。
四、暖气成本。供热涉及千家万户，一直是价格主管部门关心、关注的重点工作。对其运行成本更是每年进行最少一次调查核算。前不久，我们对离石区2012—2014年度的运行成本、收入、盈亏等情况进行过全面调查。调查结果显示，2012—2014三个供热年度，市区集中供热平均成本32元/平米（其中，热源生产占总成本的72.6%，输配环节占总成本的27.4%），供热平均售价15.3元/平米，占总成本的47.7%。价格与成本倒挂比较严重，长期以来价格倒挂问题一直由市财政补贴解决，三年财政补贴近4亿。在煤炭价格下降的大背景下，体现的是企业亏损少一点，财政补贴低一些（2010—2012三年财政补贴近5亿）。
综上所述，离石区供热企业目前的运行情况是成本与价格倒挂。如果要降低暖气费，就需要加大财政补贴金额，但在目前整体经济下行、财政困难的情况下，加大政府补贴显然不现实，离石区暖气费降价现在还不能实现。
以上答复如有不妥，请与我们联系，感谢您对我市发展改革工作的关心和支持，并欢迎您再提宝贵意见和建议。
吕梁市发展和改革委员会
二○一六年三月十日
