文水县委员会常务委员会工作报告 

——在政协第九届文水县委员会第三次会议上

（2018年4月9日）

闫启明

各位委员、同志们：

      我代表政协第九届文水县委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

     过去一年，县政协及其常委会在中共文水县委的坚强领导下，全面贯彻十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，团结引领广大政协委员，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，围绕全县发展大局，认真履行政协职能，努力为构建良好政治生态、推进经济转型发展、加快全面建成小康社会进程建言献策、协调关系、汇聚力量，人民政协事业实现了新的发展。

    一、坚持理论武装，巩固团结奋斗的共同思想政治基础

    常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力加强人民政协思想政治建设，持续助力全面构建良好政治生态。

    坚持学以致用，夯实思想根基。坚持把学习贯彻习总书记重要思想摆在首位，统筹推进党组会、常委会、委员和机关学习，深刻领会精髓要义、把握立场观点，在学思践悟中融会贯通，在推进工作中增强学习贯彻的自觉性和坚定性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神作为一项重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于做好人民政协工作的重要论述结合起来，打牢团结奋斗的思想政治基础。引导广大政协委员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。进一步发挥政协党组的领导核心作用，使党的决策部署成为各民主党派、人民团体和各界人士的自觉行动。一年来，召开专题研讨会4次，专题讲座2次，先后组织党组会议、主席会议、常委会议、委员集中学习、机关学习会等共50余次，以学习的不断深入推动认识的不断提高。

    自觉对表对标，汇聚奋进力量。坚决贯彻落实县委的各项决策部署及对政协工作的新要求，确立并坚持“维护核心、服务中心、贴近民心、凝聚人心、律己正心”的工作思路，积极引导政协委员不断深化对中央大政方针和省委、市委、县委重大思路、总体方略、目标任务、重点举措的理解和把握，广泛凝聚贯彻新发展理念、推动经济稳步向好和全面从严治党、构建良好政治生态的思想政治共识，汇集了在县委领导下，走好新征程、探出新路子、创造新业绩的正能量。

    二、坚持服务大局，助推经济社会持续健康发展

    常委会紧紧围绕县委中心工作，加强对重大问题和民生关切的调查研究、协商议政，召开专题议政会2次，提案办理协商会10次，开展专题调研视察活动10余次，在助力转型发展、精准扶贫中彰显了“政协责任”和“政协担当”。

    开展专题协商议政。根据年度协商计划的安排，围绕全县环保工作和农业农村工作组织相关界别委员深入调研，召开协商议政会，听取部门负责人汇报，职能部门与委员面对面协商交流，听取委员的意见。县政协就委员反映的问题和提出的建议，向相关职能部门进行反馈，形成《关于我县环保工作的建议》和《关于加快我县农业发展的建议》，呈报县委、县政府及相关部门。

    精心组织调研视察。围绕县委“一核三位五区”战略实施的重点工作和重大问题，由分管副主席带队，各工作委员会牵头，组织相关界别委员先后就加强食品药品安全监管、完善全面两孩政策体系、城乡义务教育一体化改革、创新养老模式健全养老服务体系、公共文化服务体系建设、全面推进公立医院改革、实现低保线贫困线“两线合一”、休闲农业观光旅游产业、水利建设等进行了专题调研，提出许多建设性的意见和建议。与市政协联动，就我县功能农业发展情况、产业扶贫工作和开发区建设情况进行了深入调研，与县委统战部联合就我县宗教工作开展了调研。共形成调研报告10余篇，受到了有关部门的高度重视，为推动相关社会问题和民生问题的解决落实发挥了积极作用。

    扎实推进民主监督。加大提案督办力度，提高办理质量。坚持党委、政府领导领办，政协主席会议成员督办，提案委、承办单位与提案人三方协商办案等方式，加大督办力度。对九届二次会议以来征集并立案的147件提案进行了整理，按类别深入各承办单位听取回复情况，进行实地督办。并选取10件作为重点提案由主席会议成员领题督办，切实有效地推进提案办理落实工作。及时掌握和反映社情民意信息，建立全员抓信息工作的新机制。今年以来，共编发报送《社情民意》60余期，其中，省政协报采用6篇，市政协采用7篇，吕梁日报采用5篇，今日文水采用16篇，文水党建采用20篇，努力提高社情民意信息工作的质量和水平。

    三、坚持人民至上，广泛汇聚实现振兴崛起正能量

    常委会始终坚持以人民为中心的发展理念，积极发挥政协团结各界、联系群众的独特优势，调动一切积极因素，汇集干事创业合力。

    加强团结联谊，深化合作共事。进一步加强与各民主党派、工商联和有关人民团体的座谈交流、团结合作，支持他们通过政协会议、网络平台、社情民意信息发表意见，提出建议；加强与社会各界人士的联系交流，做好理顺情绪、协调关系工作；宣传党的宗教政策，主动走访宗教界代表人士，着力促进宗教和谐。积极拓展对外友好交流，先后与山西省政协、内蒙古自治区政协、晋中市政协、岚县政协等交流互动，达到了取长补短、互通有无、交流经验的目的。

    关注群众诉求，聚力脱贫攻坚。与市政协联动开展扶贫助学工作，资助10名贫困学生走进大学校园。认真开展扶贫工作，多次深入主席会议成员和政协机关的扶贫联系点，针对各村、各家实际研究制定扶贫措施，协调解决实际问题。在委员中开展“我为脱贫攻坚做贡献”活动，委员们发挥自身优势，倾力扶贫济困，积极投身种植、养殖、农副产品加工等产业扶贫项目，促进贫困人口创业就业。同时，多次捐款捐物献爱心，其中捐资助学近20万元，树立了政协委员的良好形象。

    弘扬核心价值，积极凝聚民心。坚持以社会主义核心价值观凝心聚魂，积极引导广大政协委员带头践行社会主义核心价值观。编辑出版《文水文史资料1-12辑合辑》共100余万字，深入走访挖掘胡兰精神内涵，为发挥文史资料的存史资政作用作出了积极努力。为市政协《抗美援朝》提供相关文字资料5篇，为宣传吕梁革命历史、弘扬红色文化做出了积极贡献。

   四、坚持从严从实，提升政协工作科学化水平

   常委会主动适应新形势，以严的要求、实的作风持续加强自身建设，取得新的成效。

   以提升“四种能力”为重点加强委员队伍建设。认真贯彻习总书记关于政协委员要“懂政协、会协商、善议政”和提高“四种能力”的要求，加强委员理论政策、经济知识、法规制度等方面的培训学习，帮助委员知情明政、提升综合素质；积极为委员协商议政、履行职能搭建平台，鼓励支持委员双岗履职、岗位奉献；认真开展委员履职年度考核，选树表彰履职优秀委员10名，优秀信息、提案委员20名；加强信息化建设，完善委员提案、社情民意网络系统，提升服务委员的水平；严格要求委员守纪律、讲规矩、重品行，委员的政治意识、责任意识和法纪观念普遍增强，同时，对去年考核中履职不到位的5名委员进行了约谈。

   以党的建设为龙头加强政协机关干部队伍建设。深入贯彻中央和省委、市委、县委关于全面从严治党各项部署，机关党的工作体系进一步健全；贯彻中央八项规定精神和县委正风肃纪系列部署，持续深化纪律作风专项整治，大力推进机关基层组织、基础工作、基本能力建设；全面加强干部教育、管理、监督、考核等各项工作，干部队伍的能力素质得到提升，活力进一步增强，形成了风清气正、积极工作的良好氛围。

    各位委员，过去一年县政协各项工作取得的成绩，是中共文水县委正确领导的结果，是县人大、县政府大力支持的结果，是县直各部门、各乡镇和社会各界积极配合的结果，也是全体委员团结奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心支持政协事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!

    在肯定成绩的同时，我们深知工作中还存在一些差距和不足。主要表现在：委员思想政治建设和履职能力建设还需进一步提高，服务委员、联系界别、发挥委员作用的载体和方式还需进一步创新，政协团结联谊的广度和深度还需进一步拓展，等等，这些都需要在今后的工作中进一步研究、改进和提高。

2018年工作部署

    中国共产党第十九次全国代表大会就新时代坚持和发展中国特色社会主义作出了新的战略部署，习总书记对新时代人民政协工作提出了新要求，为做好政协工作指明了方向。今年，县政协工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大精神，认真贯彻落实县委十三届六次全会暨经济工作会议精神及各项决策部署，紧紧围绕我县“一核三位五区”战略，凝聚思想政治共识，增强履职建言实效，丰富民主监督实践，深化团结联谊工作，为谱写决胜全面小康、塑造文水美好形象的新篇章创造新业绩、作出新贡献。

    贯彻上述指导思想，要重点做好四方面工作：

   一、引深理论学习，坚定正确政治方向

    巩固共同思想政治基础。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，教育引导委员坚决维护习近平总书记的核心地位，不断增强拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的自觉性和坚定性。抓好委员新时代新任务培训教育，开展专题讲座、座谈讨论、业务培训、个人自学等学习方式，学好新修订的宪法修正案、政协章程修正案、汪洋主席在全国政协十三届一次会议上的讲话，进一步提升委员的政治素养和履职能力。

    充分发挥政协党组作用。认真履行全面从严治党主体责任，加强和规范党内政治生活，深入推进党风廉政建设。准确把握人民政协的性质定位，始终坚持正确的政治方向、履职方向、工作取向。大力弘扬“红船精神”“吕梁精神”“胡兰精神”，教育广大委员“不忘初心，牢记使命”，要主动向县委请示报告政协重点工作和重要协商议题，与政府沟通交流，切实把县委决策部署转化为政协组织、政协委员的共识和行动。

    二、紧扣中心任务，共同致力改革发展

    围绕县委决策部署，坚持新发展理念，履职尽责，努力工作，为开创我县各项事业新局面贡献智慧和力量。

    深入开展协商议政。认真组织实施年度协商计划，精心开展协商活动，不断提高议政实效。围绕实施乡村振兴战略、精准扶贫、农业供给侧结构性改革、改善营商环境、大气污染防治、加强社区治理体系建设组织开展协商议政，精准建言，集合众智，为改革发展献计出力。

    积极咨政改革发展。围绕县委确定的乡村振兴、产业转型、三产繁荣、改革开放、民生改善等五大重点工作作为议题，组织开展专题调研；围绕严格执行中央八项规定实施细则，就进一步加强作风建设开展监督性调研。

    提高民主监督实效。落实县委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，把协商民主贯穿履行职能全过程，丰富协商形式、规范协商程序、提高协商成效，综合运用会议、视察、调研、提案、社情民意信息、评议等多种形式，推动相关工作改进和问题的解决，助推县委重大决策和重要民生问题的落实。支持政协委员履行特约监督员、督查员等职责，切实增强民主监督实效。

    三、把握两大主题，广泛汇集社会力量

    牢牢把握团结、民主两大主题，坚持履职为民，增进合作，进一步促进民生改善和社会和谐。

    高度关注民生。牢固树立履职为民理念，及时反映群众所思所想、所愿所求，积极促进民生问题解决。继续开展扶贫助学工程，组织界别委员送文化、送科技、送医药、送法律下基层，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。

    营造良好环境。要发挥团结各界、联系广泛的优势，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚力量。积极引导各界群众理解改革、支持发展、投身实践，为落实县委政府确定的重大决策部署减少阻力、增添动力。要广泛开展团结联谊，大力宣传文水悠久历史、厚重文化、重商环境、美好形象，为我县对外开放、招才引智广聚外力。

    做好文史工作。编辑出版《文水文史资料13-24辑合辑》，配合市政协做好相关文史资料征集工作。借力刘胡兰、武则天、狄青、孙谦等文化品牌，挖掘红色文化和历史文化内涵，加大宣传推介力度，助推旅游产业发展。

    加强团结联谊。充分发挥人民政协统一战线功能，为各民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件，搭建平台；健全同党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制，畅通表达渠道；全面贯彻党的民族宗教工作方针，促进民族团结、宗教和谐。开展内容丰富、形式多样的联谊活动，传播文水文化，扩大文水影响。

    四、对标一流要求，提升履职能力水平

    坚持把政协自身建设作为提高履职能力和工作水平的基础工作，内强素质，外树形象，着力推动政协事业不断向前发展。

    加强履职能力建设。认真贯彻习总书记关于政协委员要提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”的要求，引导和激励广大委员坚持不懈地在政协工作中履职尽责、在本职工作中建功立业、在界别群众中示范引领。以服务委员为中心，按照三位一体、功能强化的思路，进一步完善提案和社情民意网络功能，让广大委员更加便捷地履职尽责。

    健全完善工作机制。认真总结各级政协履行职能的好经验好做法，完善视察、调研、提案、大会发言、社情民意信息和界别活动等工作制度，构建科学规范的政协制度体系，不断增强政协履职的科学性和规范性。更好地发挥专委会基础性作用和界别特色优势，形成履行职能的整体优势。

    切实加强自身建设。认真贯彻中央八项规定精神和省委“五个倡导、五个反对”等部署要求，坚持不懈反“四风”、转作风，不断提升服务履职、服务委员、服务基层的质量和水平。持续引深“学习型、廉洁型、和谐型、文化型”机关创建活动，营造激励干事创业的浓厚氛围，推动政协工作更加活跃有序、深入开展。

    各位委员，迈进新时代，开启新征程，政协责任重大，委员使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共文水县委的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，锐意进取，积极作为，不断谱写我县人民政协事业的新篇章，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！