——在政协第九届岚县委员会第三次会议上

（2018年4月11日）

刘瑞峰

各位委员、同志们：

       我代表政协岚县第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

       2017年，在中共岚县县委的正确领导和上级政协的有力指导下，县政协及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十八大、十九大精神，紧紧围绕全县发展大局履职尽责，为我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出了积极贡献。

   一、加强学习，增进共识，“四个意识”进一步增强
     一是坚定正确政治方向。坚持把强化理论武装、坚定理想信念、提高政治站位放在首位，通过党组扩大会、中心组学习会、机关干部会、党员会议、委员培训等多种形式，组织广大政协委员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。全年共组织学习35次，集中研讨5次，举办中共十八届六中全会精神和中共十九大精神委员专题培训2次。通过学习培训，政协委员和机关工作人员“四个能力”进一步提高，“四个认同”进一步增进，“四个自信”进一步增强，“四个意识”进一步树牢，确保党的领导贯穿于政协工作的全过程，确保政协事业方向不偏、立场不移。
    二是恪守根本政治原则。始终坚持党的全面领导，坚决贯彻县委的决策部署，主动把握大势，自觉服务大局，在宏观决策上搞好协商，在重大步骤上搞好协同，在具体工作上搞好协调，自觉地、坚定不移地把政协工作置于县委的领导之下；重要工作和重大事项及时向县委请示报告，重要会议和活动邀请县委、县政府领导参加指导，确保政协工作服从和服务于县委的中心工作，做到了思想上同心，目标上同向，行动上同步。

三是不断强化党组作用。全面加强党的建设，严格落实管党治党责任，持之以恒落实中央八项规定精神，深入贯彻落实民主集中制，确保政协党组的凝聚力、干部的执行力、制度的约束力不断增强，为政协事业创新发展提供了坚强政治保证。

   二、着眼全局，主动作为，履行职责务实有效
    一是深入开展重点调研。紧扣县委、县政府关注的全局性问题，精选环境保护工作、美丽乡村建设、城中村供暖三个调研课题，组织委员深入调研，形成了《关于我县环境保护工作的视察调研报告》《关于美丽乡村建设的调研报告》和《关于城中村供暖的调研报告》；积极配合省市政协调研组开展了创新养老模式，健全养老服务体系、建设特色城镇化，发展全域旅游、脱贫攻坚、产业扶贫、文化建设等5项专题调研，为省市政协完善相关报告提供了参考。
    二是积极开展协商议政。学习借鉴外地经验，结合我县实际，对美丽乡村建设和城中村供暖等热点问题，开展了专题协商议政，与县政府领导和相关部门的同志进行了面对面的沟通协商，对这些问题的有效解决形成了共识，推动这两项工作取得了良好成效。

    三是精心组织专题视察。把委员视察作为民主监督的有效形式，努力在查找问题上下功夫，在促进工作上求实效，与省、市政协联动开展了脱贫攻坚监督性视察，深入基层了解政策落实情况，发现问题，提出建议，促进整改。

    四是切实加强提案工作。坚持把提高提案质量、促进转化落实作为提案工作的重中之重来抓，引导委员精心选题，深入调研，认真撰写提案；主席、副主席领衔督办重点提案，邀请提案者参与调研视察、现场督办；督促提案承办单位主动与提案者沟通衔接，及时通报办理结果；创新提案办理形式，对三份重点提案进行了电视公开答复，接受社会监督。九届二次会议立案的46件提案办理顺利，成效明显。
    五是重视社情民意信息工作。进一步健全完善社情民意信息工作激励、考核制度，动员委员积极反映社情民意。全年共报送社情民意信息97条，其中《农村三产融合须注重的几个关键环节》《关于加强扶贫资金使用情况的建议》两条信息被全国政协采用；《关于加强岚县中医药工作的几点建议》被省政协采用。社情民意信息工作名列全市第二，在省、市社情民意信息工作经验交流会上作了典型发言，受到省、市政协的表彰。

    六是认真开展文史资料工作。按照知往鉴来、资政育人的要求，积极开展文史资料的征集整理工作，编辑出版了《岚县政协志》，着手整理出版《岚县民俗文化丛书》《岚县在外工作者通讯录》，启动了《岚县非物质文化遗产名录》编纂工作。在各相关部门和有关人士的大力支持下，整理编纂工作正有序进行。

    七是不断扩大联谊交往。加强了与兄弟县市政协的沟通联谊，增进了与社会各界和人民群众的交流，较好地宣传了县委、政府的决策部署，扩大了岚县的影响，鼓舞了社会各界的士气，增进了加快岚县发展的共识，凝聚了社会方方面面的力量，为我县对外开放和招商引资引智搭建了平台，使政协友好交往成为我县扩大对外交流合作的一条重要渠道。
    三、发挥优势，服务大局，助推中心工作
      一是围绕中心，精准建言。根据县委总体部署，县政协领导班子成员深入包联乡镇，调研督导，协调解决有关问题，协助县委、县政府落实重大工作任务；积极配合省、市政协调研等公务活动；紧密结合县委、县政府开展阶段性工作的督查督办；积极参与县级领导大调研活动，为全县经济社会发展献计献策；积极参加县委、政府召开的各类会议，提出意见建议，切实为县委、县政府科学决策提供参考。

    二是围绕脱贫攻坚，精准发力。按照县委、政府关于脱贫攻坚的部署要求，引导广大政协委员立足各自实际，积极投身脱贫攻坚主战场。开展了“我为脱贫攻坚做贡献”活动。广大委员在脱贫攻坚的实践中展示了风采，体现了社会责任。帮助扶贫点顺会乡舍安村制定了五年发展规划和年度脱贫计划，落实分布式光伏发电项目，目前已并网发电，为集体经济的破零和贫困户的收入增加起到了积极作用。特别重视激发群众内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，增强了舍安村脱贫攻坚的造血功能。

创新方法，完善机制，协商民主取得突破。

    一是加强协商民主建设。县委不断加强对政协协商民主建设工作的领导，切实做到思想上重视、政治上关心、组织上保障、工作上支持，特别是将“积极推进协商民主广泛多层次制度化发展，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”列入了全县全面深化改革重点工作安排部署。全县上下形成了“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会关注”的协商民主工作良好氛围。

    二是扎实开展民主协商。坚持“县委想什么，政协议什么、政府做什么，政协帮什么、群众盼什么，政协干什么”，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照县委、县政府出题和政协选题相结合的方式，深入开展广泛、多层次的协商，使政协协商民主工作有机融入全县改革发展稳定的大局，促进了我县经济社会稳步发展。

各位委员、同志们，过去一年，我县政协工作取得新成绩，实现新发展，这是中共岚县县委正确领导的结果，是县人大、县政府及社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大委员团结奋斗的结果。县委坚持把政协事业纳入全县工作大局谋划部署，常委会专门听取县政协党组工作汇报，县委、县政府主要领导多次出席政协重要协商会议和重要活动，对一批协商议政成果作出重要批示，为政协履行职能发挥作用提供了坚强保证。广大委员充分发挥主体作用，积极建言，认真履职，为推动政协事业发展作出了重要贡献。在此，我代表县政协常委会表示衷心感谢！

面对新形势新要求，我们清醒认识到，工作中还存在一些差距和不足，主要是委员履职能力还有待提高，民主监督实践还不够丰富，界别履职活动还不够活跃，协商成果转化机制还不够完善等等，这些都需在今后工作中不断改进提高。真诚希望广大委员和社会各界人士提出宝贵意见和建议。

2018年工作安排

      2018年，是学习贯彻落实中共十九大精神的开局之年，也是我县打赢脱贫攻坚战的关键之年，更是九届政协全面开创工作新局面的攻坚之年。县政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共十九大精神，坚持团结和民主两大主题，在中共岚县县委的坚强领导下，贯彻落实县委十四届四次全会暨经济工作会议精神，聚焦脱贫摘帽奋斗目标，牢牢把握“十个坚定不移”，切实履行政协职能，着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，为谱写新时代岚县发展新篇章贡献智慧和力量。

    按照上述要求，要重点做好四方面工作。

   一、深入学习贯彻中共十九大精神，用新思想广泛凝聚共识

     深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关人民群众根本利益，是人民政协的首要政治任务和工作主题。

     要旗帜鲜明讲政治。人民政协是政治组织，必须讲政治、有纪律、严规矩。全体政协委员和政协各参加单位要切实增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立“四个意识”，不断增强拥戴核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的自觉性和坚定性，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略和各项决策部署，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，始终做到政治同向、思想同心。

    要学深悟透新思想。深入学习领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大精神的灵魂和主线。要全面科学准确地把握这一思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，在学思践悟中融汇贯通，在考验磨砺中提高觉悟，结合我县经济社会发展和基层实际,结合个人工作和学习实际，不断掌握这一思想的新篇章新精神，真正学懂、弄通、做实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作、谋划政协工作、指导政协工作、推动政协工作。

    要坚持党的全面领导。把握新时代党的建设总体要求，自觉接受县委领导，坚决贯彻落实县委的决策部署，严格执行请示汇报制度，切实把县委的意图贯穿于政协工作的始终。深入贯彻全面从严治党要求，做到始终把政协工作置于党的领导之下，确保政协工作始终保持正确的政治方向。

  二、充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，在建言献策上贡献政协智慧

　更加主动把政协工作放到全县工作大局中去谋划和推进，按照参政不行政、建言不决策、监督不强制的要求，聚焦新时代岚县改革发展稳定面临的重大课题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，加强协商民主建设，制定年度协商计划，坚持协商议题和协商形式相匹配、视察调研和协商议政相衔接，富有成效开展协商议政。

    着眼全局，深化政治协商。要紧紧围绕县委十四届四次全体会议暨经济工作会议提出的十个坚定不移，聚焦县委县政府关于全面深化改革、脱贫攻坚、产业转型升级、乡村振兴战略等重大决策部署和重要工作安排，主动加强有效衔接，充分运用好全体会议、常委会议、主席会议等协商形式，积极开展协商议政，提出具有前瞻性和建设性的意见和建议，切实增强政治协商的广度与深度，为县委县政府科学决策提供有价值的参考。

    突出重点，强化民主监督。要坚持协商式监督特色优势，把握好监督的方向和原则、节奏和力度，重点围绕全力防范金融风险、异地移民搬迁政策落实、扶贫项目推进等，通过视察、提案、专题调研、反映社情民意和民主评议等有效形式开展监督，融协商、监督、参与、合作于一体，更好发挥政协民主监督的独特作用。

    围绕中心，积极参政议政。紧跟县委、政府重点工作推进，围绕污染防治、异地移民搬迁、乡村振兴战略等课题，坚持问题导向，采取主席重点调研、专委专题调研、界别联合调研等不同形式，深入开展调查研究，形成高质量的调研报告，提出具有可操作性的意见建议，推动重点工作有效落实。

   三、积极助力打赢脱贫攻坚战，在决胜全面建成小康社会的进程中展现政协新作为

    今年是我县的脱贫攻坚摘帽年，县政协要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，聚焦精准扶贫要求，充分发挥政协优势和专长，积极建言、主动作为。

    领导率先垂范。政协主席会议成员要带头沉下身子，深入基层、深入群众,认真调查研究,全面掌握民情,广泛听取社会方方面面的意见建议,发现问题，提出建议；主动帮助包联乡村协调解决扶贫项目，助力包联乡村早日脱贫摘帽，并协助县委、县政府做好协调服务、督查落实等工作。

    委员积极参与。要充分发挥政协智囊团、人才库的优势，调动各位委员的积极性，发挥各自专长，各尽其能，把履行职能的着力点放在对推进精准扶贫的研究思考上,放在对困难群众增收致富的对策分析上,放在对扶贫开发工作情况进展的把握上,真心诚意与群众结亲交友，拓展贫困户实实在在的增收渠道，做到真扶贫、扶真贫。

    机关主动作为。政协机关要将脱贫攻坚工作作为第一要务，进一步改进工作方式和途径，不断增强群众观念和服务意识，紧紧围绕激发贫困村群众内生动力、培育主导产业等建言献策；建立稳定脱贫有效机制，把贫困户“扶上马”再“送一程”，真正打赢脱贫攻坚战，在全县脱贫攻坚工作中起到示范带动作用。

  四、主动适应新时代发展要求，推动政协事业实现新发展

    进入新时代，在新起点上推进人民政协事业，必须加强和改进政协组织自身建设。

    强化党的建设。要以“廉洁型”机关建设为目标，全面贯彻新时代党的建设的总体要求，坚持全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，严明廉洁纪律、工作纪律、群众纪律，让机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面学习领会掌握党的创新理论，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，打造一支信念坚定、作风优良、学识丰富、清正廉洁的政协干部队伍。

    强化学习提高。要进一步引深“学习型”机关建设。认真贯彻落实习总书记关于政协委员要提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事“四种能力”的要求，加大培训力度，丰富学习内容，创新学习方式，引导委员深入学习，不断丰富知识，扩大视野，努力做到“懂政协、会协商、善议政”。

    强化考核管理。要以“服务型”机关建设为目标，加强委员日常管理，建立委员履职档案，定期或不定期通报；完善激励机制，根据委员参与活动、反映社情民意、提交提案质量情况进行综合考评，表彰鼓励优秀委员，进一步激发委员履职尽责的主观能动性；严格落实委员管理办法，加大对委员的实绩考核力度，使政协委员的履职成效与培养使用相挂钩，增强委员的担责之心、尽责之能和履责之力。

    各位委员、同志们，新时代开启新征程，新思想指引新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共岚县县委的坚强领导下，携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，为谱写我县改革发展稳定的崭新篇章作出新的更大贡献！