我市举行脱贫攻坚“夏季攻势”总结暨“秋季会战”会议
市委书记李正印发表讲话。市委副书记张广勇主持会议。市四大班子在家领导出席会议。省委督导组副组长赵春 雷应邀出席会议。市脱贫攻坚领导小组 成员单位主要负责人，各县（市、区）委书 记、县（市、区）长、扶贫办主任等在岚县 主会场参加会议。市直有关单位主要负 责人，中央、省帮扶挂职干部和第一书 记，市直干部驻村帮扶工作队驻县大队 长，市直单位驻派农村第一书记，各县 （市、区）分管领导等在分会场参加会议。 会议印发了《吕梁市扎实推进“三五 工程”开展脱贫攻坚“秋季会战”工作方 案》。岚县、中阳县、临县城庄镇、离石区 信义镇主要负责人及省委统战部驻中阳 县扶贫工作队队长、市编办驻方山县马 坊镇里其村第一书记、石楼县裴沟乡曹 家峪村党支部书记作了典型发言。与会 人员现场观摩了岚县王狮乡蛤蟆神村集 体资产收益、东村镇易地扶贫搬迁、土峪 乡东土峪村康农薯业二期、河口乡河口 村土豆花旅游等工作点。
会议传达了省委骆惠宁书记在全省 “践行习总书记视察山西重要讲话精神 抓党建促脱贫暨深度贫困村整村搬迁” 现场推进会上的重要批示及会议精神。 会议指出，脱贫攻坚“夏季攻势”开展3 个月来，全市上下坚持问题导向，层 层落实责任，强化改革创新，特别是习总 书记视察山西、吕梁以来，全市上下倍受 鼓舞，增添了强大动力，“夏季攻势”取得 了扎实成效。一是“六个着力破解”取得 重要进展，形成了具有吕梁特点的脱贫 攻坚模式。产业精准到村到户机制更加 完善，造血功能得到提升；创新易地扶贫 搬迁政策，搬迁力度加大；创新生态补偿 脱贫机制，实现增绿增收双赢；“吕梁山 护工”品牌进一步打响，转移就业迈出新 步伐；解决特殊群体致贫返贫政策日趋 完善，兜底扶贫标准提高，教育扶贫覆盖 面扩大，健康扶贫探出新路；创新小额信 贷扶贫机制，有效解决资金短缺难题。二 是“三个专项行动”成效明显，“传承好家 风、争创文明户”持续引深，“打黑除恶” 持续深化，城乡环境卫生整治持续推进， 为脱贫攻坚创造了良好环境。三是“三个 薄弱环节”进一步补强，脱贫攻坚基础不 断夯实。四是专业扶贫、行业扶贫、社会 扶贫持续加力，帮扶合力不断加强。强化 干部驻村帮扶，首批任职期满的948 名 省、市、县三级农村第一书记全部轮换到位，4214 名工作队员组织关系全部接转 到村。强化县际结对帮扶，孝义、汾阳、文 水加大对临县、石楼、岚县帮扶力度。强 化社会力量帮扶，全市有232 户企业开 展精准扶贫工作。开展“聚焦深度贫困爱 心慈善捐助”公益捐款活动。
李正印指出，在肯定成绩的同时，也 要清醒地看到，当前脱贫攻坚工作仍存 在一些问题：一些贫困县落实以脱贫攻 坚统揽经济社会发展全局的要求还不到 位，产业扶贫带动力还不强，与扶贫相关 的各项改革还需要进一步深化，乡村两 级作用发挥还不够充分，部分贫困户自 我脱贫的内生动力还不强。
李正印强调，要深入学习贯彻习总 书记视察山西重要讲话精神，切实提升 推进“秋季会战”、攻坚深度贫困的自觉 性和责任感。全市各级各部门要按照省 委十一届四次全会和市委四届三次全会 部署，思想认识再深化，目标任务再明 确，工作措施再精准，作风方法再扎实， 不断把学习贯彻习总书记视察山西重要 讲话精神引向深入，使习总书记视察山 西重要讲话精神成为广大干部群众攻克 深度贫困、打赢脱贫攻坚战的强大思想 武器和精神动力。
李正印指出，要全面推进“ 三五工程”，扎实开展脱贫攻坚“秋季会战”。集中 3个月时间，把实施“三五工程”攻坚深度 贫困的各项工作要求落到实处，为完成全 年减少14万贫困人口目标任务奠定坚实 基础。
要突出五大重点。一要推进脱贫攻坚和生态建设有机结合，扭住今年106万亩的造林绿化任务，加强造林合作社规范 管理，实现增绿增收互促双赢。二要加快易地扶贫搬迁进度，按照习总书记统筹解 决好“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题的 指示要求，切实做好精准识别对象、新区 安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、 产业就业保障和社区治理跟进等工作。三要推进产业扶贫项目到村到户，继续加快“一村一品一主体”建设，努力实现所有贫 困村实现村有产业、有带动企业、有合作 社、有电商、贫困户有项目、有劳动能力的 有技能“六有”目标。要切实提高龙头企业 带动能力，狠抓农产品市场销售，增加群众收入。四要加快推进光伏扶贫项目。五要促进贫困劳动力转移就业，进一步提高 “吕梁山护工”培训就业贫困人口参训占 比率和就业率。要积极打造“吕梁山工匠” 劳务品牌。
要补齐五个短板。一要加大健康扶贫力度。大力推广孝义公立医院改革、岚 县“一站式”服务结算、交口商业补充保险工作的经验做法，确保农村贫困人口少得病、看得 起病、看得好病。二要落实教育扶贫政策。进 一步落实教育扶贫各类资助政策，全面建立 教育扶贫个人资金账户。通过顶岗支教、轮岗 培训，不断提升农村教育的管理水平和教学 水平。三要提高兜底扶贫能力。创造性开展农 村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔 接工作，加快推进农村老年人日间照料中心 建设。四要抓实公共设施项目建设。抓工程进 度、资金落实、工程质量，确保贫困村水、电、 路、网等基础设施和农村卫生室、文化场所建 设任务按时完成。要持续引深环境卫生整治， 抓好“百村示范、千村整治”工作，着力解决农 村“脏、乱、差”问题。五要加大统筹区域发展 力度。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全 局，坚持以人民为中心的发展思想，进一步找 准县域经济发展的方向和路径。要在抓好“一 县一业”基地县建设的同时，大力发展吕梁有 机旱作农业。
要强化五个保障。一要加强抓党建促脱 贫工作。以农村“两委”换届工作为契机，有效 实施“ 农村本土人才回归工程”，配强贫困村 领导班子。要积极推进农村基层党建典型培 育、选树和宣传工作，营造农村党组织创先争 优的良好氛围。二要提高结对帮扶成效。深化 干部驻村帮扶，选派市县两级机关干部到乡 村挂职锻炼，充实基层工作力量。进一步深化 县际结对帮扶、企业结对帮扶，形成全社会 扶贫攻坚的强大合力。三要加大资金投入力 度。加快各类扶贫资金支出进度，加强资金 管理，加大“ 五位一体”扶贫小额信贷工作力 度。四要加大内生动力培育力度。扎实做好 群众工作，引导鼓励广大群众用自已的辛勤 劳动实现脱贫致富。五要坚决落实责任。各 级干部要始终把脱贫攻坚的政治责任扛在 肩上、落实在行动上。要加强责任考核，奖优 罚劣，奖勤罚懒。
李正印强调，要加强组织领导，确保“秋季 会战”取得良好战绩。县级党委要充分发挥指 挥部作用，市县扶贫领导组及办公室要发挥牵 头抓总作用。要加强督促检查，及时发现问题， 推动问题解决。要强化执纪问责，进一步加大 扶贫领域案件查办力度，严肃查处胆敢向扶贫 资金财物“动奶酪”的人和事。要积极宣传报道 全市推进“三五工程”，开展脱贫攻坚“秋季会 战”的工作成效，营造良好氛围。 李正印要求，全市各级党组织和广大党员 干部要切实增强“四个意识”，以学习贯彻习总 书记视察山西重要讲话精神为动力，弘扬吕梁 精神，攻坚深度贫困，确保脱贫攻坚取得扎实 成效，进入全省第一方阵，以优异成绩迎接党 的十九大胜利召开。（记者李雅萍）
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