吕梁市政协三届六次会议拟于2020年2月在离石召开，为在大会前做好提案的调研和撰写工作，市政协提案委从即日起启动提案征集工作。现就有关事项通知如下：

        一、围绕党委政府中心工作撰写提案

        市政协委员、政协各参加单位及各专门委员会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央政协工作会议精神，按照中央、省委、市委经济工作会议部署，聚焦我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要问题和涉及群众切身利益的实际问题，深入调查研究，积极建言献策，提出选题准、立意新、建议实、质量高的提案。

        二、确立质量导向

       (一)牢固树立质量意识和精品意识。

       1.讲求质量而不追求数量。认真贯彻落实中央政协工作会议精神，落实十三届全国政协关于把提质增效贯穿政协履职全过程的工作部署，牢固树立质量意识和精品意识，提倡委员每年集中精力提交1-2件高质量提案。

       2.发挥党派团体作用。各党派团体要组织专门力量认真研究提案选题，落实专人撰写，并对本组织成员中的政协委员个人提案提出质量要求；鼓励政协界别、委员小组充分体现界别特色、发挥专业所长,在全体会议期间专门研究提出本界别、小组提案；鼓励政协各专门委员会将日常调研、会议等协商议政工作成果转化为提案。

       3.反映情况要准确。坚持不调查研究不提提案的原则，深入基层，深入群众，广泛听取各方面意见和建议，核准事实情况和相关政策法律，力求反映问题实事求是、分析判断正确客观。

       4.提出建议要务实。提案中的意见建议应针对问题逐一提出，从宏观出发、微观入手，坚持切口小、靶向准，具体可行。

       (二)严格遵守提案提交的规范和要求。

       1.提案撰写要规范。坚持一事一案，简明扼要，文辞通顺，力戒空话套话。提案每件字数在1500字以内，提案案由（提案题目）统一格式为“关于×××的建议”，案由应与内容一致。

       2.联名提案要严肃。委员联名提案时，第一提案者应向联名提案者说明提案内容，联名提案者应当了解该提案的内容，避免随意联名、盲目联名，提案一经提交不得再增加联名提案人。

      3.提前提交和审查。提案于通知下发之日起开始提交，请提案者早准备、早撰写、早提交，尽量于2020年1月20日前提交提案，以便提案委员会审查提案、提案办理单位提前介入，使委员集中精力开好全会，也使提案审查严格把关、保证质量、分办准确和交办及时。

       三、其他注意事项

      （一）提案提交工作须在网络上操作完成。使用吕梁市政协提案系统提供的单位或个人用户名、密码，登录吕梁市政协网站（www.llzx.gov.cn）进入吕梁市政协提案系统提交提案，如有表格和图片，一律作为附件上传，勿将提案正文用附件上传。（提交流程见附件3）。

      （二）集体提案须报送一份纸质提案。委员联名提案，发起人作为第一提案人，签名列于首位；以委员小组或界别名义提出的提案，须由召集人签名；以民主党派市委、人民团体、市政协专门委员会名义提出的提案，由主要负责人签名并加盖公章。若有申报推荐为重点提案的，请在封面备注栏注明。

      （三）委员提案和集体提案提交时务必注明提案内容是否同意公开发布。

      （四）提交提案前，请对内容仔细检查，确保无错字漏字，无错误表述。认真核对提案是否重复提交，不同提案者提交相同提案，只保留第一个提案。  
       联系电话：0358—8215007

       联  系  人：任静静  15135862990

                         李晋艳  18735807444

       邮    箱：llszxtaw@163.com

       附    件：1.吕梁市政协三届六次会议提案参考选题

                      2.政协提案格式

                      3.网上提交提案具体操作说明

                                                                                政协吕梁市委员会办公室
                                                                                          2020年1月2日
 

        附件1：

吕梁市政协三届六次会议提案参考选题

 1.坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活

2.贯彻新发展理念，坚决打好打赢三大攻坚战

3.贯彻新发展理念，加快转型步伐，走出具有吕梁特色的资源型地区高质量发展新路子

4.按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，紧紧围绕高质量转型发展目标，科学编制好我市“十四五”规划

5.坚持以人民为中心的发展思想，让吕梁人民共享高质量发展成果

6.以三大攻坚战为抓手，夯实全面建成小康社会的基础

7.全面深化经济领域各项改革，推进事关吕梁转型发展的重大改革取得突破

8.加快培育壮大新兴产业，支撑我市高质量转型发展

9.大力实施创新驱动、人才强市战略，推动经济发展由资源驱动向创新驱动转变

10.实施创新驱动发展战略，培育壮大新动能

11.以能源革命综合改革为牵引，推进传统产业改造升级

12.加强能源领域交流合作，推动更多能源科技成果在我市转化

13.推动新时代能源革命，助力我市经济转型发展

14.深入推进能源革命，加快制造业高质量发展

15.加快推进焦化产业转型升级

16.推进科技创新,助力我市产业高质量发展

17.发挥科技先导作用，积极推动吕梁转型发展

18.加快转变经济发展方式，积极培育壮大新兴产业

19.以转型项目为支撑，推动经济高质量发展

20.大力推动产学研深度合作和科技成果转化

21.认真落实减税降费政策

22.大力发展大数据产业，加快培育大数据产业集群

23.加快推动信息化与工业化融合，推动数字经济与实体经济融合发展

24.拓展数据应用范围，推动大数据在我市扶贫、“三农”、教育、医疗、文化、旅游、交通、能源、环保、金融等领域应用

25.全面实施乡村振兴战略，推进农业高质量发展

26.聚焦深度贫困，打好精准脱贫攻坚战

27.持续扶志扶智，激发内生动力，促进打赢脱贫攻坚战、推进乡村全面振兴

28.持续打响我市生态扶贫、“吕梁山护工”培训就业、光伏扶贫三大品牌

29.做好易地扶贫搬迁后续扶持工作

30.深入推进农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产融合发展，确保农村同步全面建成小康社会

31.加快农业供给侧结构性改革，大力实施百园千村创建工程

32.大力发展现代农业，推进农业领域先进实用技术推广应用

33.加强农村人居环境整治，推进美丽宜居示范乡村建设

34.全面深化农村改革，探索开展农村宅基地、土地承包权有偿退出和土地林地经营权抵押贷款新途径

35.推进乡村人才振兴，培训新型职业农民

36.推进电子商务进农村，助力脱贫攻坚

37.加快推进“一县一业一联盟”“一乡一特一园区”“一村一品一基地”建设

38.推进农业品牌化发展，提升吕梁特色农产品品牌知名度

39.发挥农民专业合作社的作用，推进村级合作组织建设

40.坚持改革创新，加快我市现代化农业产业建设

41.抓实农村集体产权制度改革,夯实集体经济发展基础

42.加强功能农业研发和促进相关产业发展

43.加强示范村建设，引领乡村振兴

44.鼓励扶持民营企业投资开发乡村旅游重点项目

45.完善城乡融合发展机制,加强农村公共基础设施建设

46.关于鼓励民营企业参与精准扶贫的建议

47.建立长效机制,改善农村人居环境

48.加强采煤沉陷区综合治理，助力乡村振兴战略实施

49.巩固脱贫成果,提升发展效益,建设美丽乡村

50.围绕推进乡村振兴战略纵深发展,持续深化农村领域改革

51.巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚决战决胜

52.加快推进煤矸石综合治理与有效利用

53.以创造高品质生活为目标，持续保障和改善民生

54.落实民营经济发展政策措施，激发民营企业发展活力

55.进一步创优民营经济发展环境，推动民营企业做强做大

56.打造“六最”营商环境，大力支持民营经济发展

57.深化放管服效改革，着力打造良好营商环境

58.持续优化营商环境，加大招商引资力度

59.深化“放管服效”改革，拓展企业投资项目承诺制改革，切实发挥“一枚印章管审批”改革优势

60.提升政务服务水平，优化企业开办流程

61.构建支持民营经济发展的法治环境

62.科学制定规划，推动我市民营经济高质量发展

63.促进消费品提质升级，满足民众消费需求

64.加大引导和支持中小企业创新发展

65.关于持续推动绿色金融发展的建议

66.构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公经济健康发展

67.进一步推进吕梁煤电铝镁材一体化发展

68.减轻企业税费负担，大力振兴实体经济

69.发挥民企优势，助力能源革命

70.大力推进金融创新，扶持中小微企业发展

71.推进改革创新，有效激发吕梁发展动力活力

72.深化重点领域改革，不断把制度优势转化为治理效能和发展动能

73.持续深化改革开放，不断增强高质量转型发展动力活力

74.深化国资国企改革，进一步提高国有企业竞争力

75.深化人才体制机制改革，深入实施百千万人才工程

76.加快培育创新生态，大力实施创新驱动、人才强市战略

77.积聚创新人才，持续实施百千万人才工程，激发人才创新活力

78.加大高层次人才引进力度，积极引导吕梁籍在外优秀人才回乡创业

79.深化区域合作，主动与京津冀、雄安新区、长三角、大湾区等区域寻求合作，助推我市发展

80.积极推进开发区改革创新发展

81.聚焦我市重点发展的战略性新兴产业，多形式加大招商引资力度

82.切实发挥开发区在我市转型发展中的主引擎作用

83.聚焦构建内陆地区对外开放新高地，加快我市开放步伐

84.加强地下管网智慧建设

85.以中心城区、县城建设为重点，统筹城乡发展

86.完善城市功能，加强市区管理、建设

87.加快提升城市能级和核心竞争力，全力打造区域性中心城市

88.全方位提升中心城市品质，努力打造蓝绿交织、显山露水、山水相映、产城融合、宜居宜业的中心城市

89.加强城市建设，提升市区教育、医疗、文化等公共服务水平

90.进一步完善城市功能，加快推进新城区、主城区一体化发展

91.全方位改善城市风貌，大力提升城市“颜值”

92.完善城市治理体系，加快推进智慧城市建设

93.加快建设数字化城市管理平台，提高城市精细管理、智慧管理水平

94.推进城乡融合发展，统筹规划布局基础设施和公共服务

95.加强业委会建设,破解物业管理难题

96.关于在街边和旧家属区建设立体停车位的建议

97.规范我市住宅小区物业管理,统筹规划好老旧小区提质改造

98.科学规划城市车位,解决“停车难”问题

99.按照“一市四区”定位，推动区域一体化发展

100.改造交通拥堵节点,提高交通智能化管理水平

101.扩大公共交通服务覆盖范围,满足城乡居民出行需求

102.新建小区应及时配建学校幼儿园的建议

103.完善生活垃圾分类,推行绿色生活方式

104.平川四县（市）加快融入中部盆地城市群一体化发展

105.强化能源科技创新，大力发展清洁能源和新能源

106.全面加强生态环境保护，加快美丽吕梁建设步伐

107.坚决打赢污染防治攻坚战，努力建设天蓝、地绿、气净、水清的美丽吕梁

108.持续推进吕梁山生态修复治理

109.坚决打好蓝天保卫战，推动我市空气质量保持在全省和汾渭平原城市前列

110.坚决打好碧水保卫战，持续改善我市水环境质量

111.坚决打好净土保卫战，推动我市土壤环境质量总体保持稳定

112.充分应用“大数据+环保”，有效推动环境问题整治

113.保障和改善民生，不断增进民生福祉，让人民群众共享改革发展成果

114.推动文化旅游深度融合发展，做强黄河旅游吕梁板块

115.加快文化旅游、全域旅游融合发展,推动文旅产业链建设

116.持续推进景区管理机制创新,推动全域旅游标准化建设

117.加快教育改革发展，办好人民满意的教育

118.深化学前教育改革，提升学前教育普及普惠水平，解决入幼难、入托难问题

119.推进义务教育优质均衡发展，扩大城区优质教育资源覆盖面

120.提升我市基础教育水平

121.义务教育阶段道德教育刻不容缓

122.全面提升教师队伍素质,推进教育优质化发展

123.构建在校生分层次践行社会主义核心价值观价值体系

124.关注农村留守儿童以及寄宿制小学生的心理健康

125.创新发展素质教育,全面提升中小学学生综合素质

126.关于加强校外培训机构管理的建议

127.关注中小学生心理健康心理教育问题

128.树立大卫生、大健康理念，推动以治病为中心向人民健康为中心转变

129.发展体育事业，广泛开展全民健身，增强人民体质

130.加快市级医疗卫生园区建设，整体提升我市医疗卫生服务水平

131.全面引深县乡医疗卫生机构一体化改革，建立优质高效的医疗卫生服务体系

132.积极推进“互联网+健康医疗”

133.促进中医药产业发展，助力人民健康事业

134.着力加强全市乡村医生队伍服务能力建设

135.向全民大力推广急救知识与技能势在必行

136.完善食品药品安全监管制度,保障人民身体健康和生命安全

137.探索社区和居家养老新模式，使广大老年人有品质、有尊严地安度晚年

138.推进康养产业发展,提升养老事业水平

139.推进城乡居民基本养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险参保扩面工作

140.完善社会保障体系，稳步推进养老保险制度改革

141.规范企业社保缴纳工作,切实解除职工后顾之忧

142.关于提倡城市文明养犬的建议

143.扎实推进平安吕梁建设

144.推广新时代“枫桥经验”，完善城乡基层治理体系

145.发展社会主义民主政治

146.深入推进群团组织改革，提升群团组织工作水平

147.强化法治政府建设,加快法治吕梁建设步伐

148.深化司法体制改革，提升公共法律服务水平

149.加强宣传思想文化工作，凝聚起全市人民开拓奋进的强大力量

150.加强主流舆论阵地建设，推进媒体融合发展

151.培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德建设                  

152.传承和弘扬优秀传统文化，加快推动文化繁荣发展

153.加快推进数字政府建设，全面提升政府治理水平

154.纵深推进全面从严治党，持续巩固风清气正政治生态

155.增强担当意识，强化担当激励，推动全市形成干事创业的浓厚氛围

156.传承红色基因，弘扬吕梁精神，把吕梁精神真正用在当今时代

157.深入推进“三基建设”

158.坚定制度自信,提升制度和治理体系建设水平

159.充分发挥政协人才库作用,提高政协协商议政水平

160.加强和完善非公企业和商会党建工作

161.健全监督机制，强化对权力运行的监督

162.深入推进扫黑除恶专项斗争

163.健全完善容错纠错机制，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性

164.注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用

     附件2：

关于XXXXXXXXXXXXX的建议

案    由（3号黑体居左）：关于XXXX的建议（3号仿宋）

提 案 者（3号黑体居左）： XXX（3号仿宋）

提案内容（3号黑体居左）：

       一、基本情况（3号黑体）

       二、存在问题（3号黑体）

      (一)（3号楷体）

       1.正文（3号仿宋）

       2.

      (二)（3号楷体）

       1.

       2.

      三、为此建议（3号黑体）

      (一)（3号楷体）

      1.正文（3号仿宋）

      2.

     (二)（3号楷体）

     1.正文（3号仿宋）

     2.                            

                                                                                         2020年  月  日

     附件3：

网上提交提案具体操作说明

       一、 登录吕梁市政协门户网站（http://www.llzx.gov.cn）。

       二、点击网站首页“网络议政”提案系统。

      三、进入系统登录主页，输入账号、密码以及验证码后，登录系统（如忘记账号，请在下面编号查询框内输入姓名，自行查询；如忘记密码请与市政协提案委联系0358-8215007）。

       四、登录后注意查看最新的通知信息。

       五、开始准备提案，登录系统主页面点击菜单“提案管理”，选择“开始提案”。

      六、填写提案内容的详细信息，首先填写“案由”。系统自动获取提案人、界别等个人信息，不需要委员填写。

      七、如果需要联名提案，则点击“联名提案”，选择“是”；页面自动显示添加联名人员的文本框，如果选择“否”，系统将自动关闭“联名提案人”文本框。

       八、勾选“是否同意公开发表”，此项为必选项。

       九、把提案内容填写（或复制粘贴）在文本区域内。

       十、提案填写完整以后，点击“提交”，系统将自动保存提案信息。

       十一、委员提案后，可在列表中查看该提案的审核进展程度。提案办理结束后，委员可以对提案办理答复进行满意度评价。

       十二、提案结束后系统自动保存进知识库，以便归档查询。系统把以往的提案保存在系统知识库里面，委员提案前可以通过搜索查询参考，如果是本届次的提案就只能看到标题，不能查看详细内容，避免同一提案重复提出。